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甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会今日 [复制链接]

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奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利

——写在甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会召开之际

甘肃日报评论员

今天,国务院扶贫办和甘肃省委省政府在陇南市武都区召开甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会。这是脱贫攻坚进入最后冲刺阶段召开的一次重要会议,全省各级各部门要以此次会议为契机,进一步学习经验、传导压力、鼓舞士气,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

甘肃是全国脱贫攻坚的主战场之一。长期以来,*中央、国务院对甘肃的脱贫攻坚高度重视,国家部委、中央定点帮扶单位、东部协作省市也从人、财、物等各方面给予无私援助,为甘肃脱贫攻坚倾注了大量心血和汗水。现在,距离完成目标任务仅剩多天时间,正是脱贫攻坚最吃劲的时候,也是决定成色甚至成败的紧要关头。全省上下要认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和今年全国两会期间作出的有关重要指示要求,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,在国家部委、协作省市、帮扶单位的鼎力相助下,全力以赴打赢脱贫攻坚战,与全国一道全面建成小康社会。

深度贫困地区是脱贫攻坚的“硬骨头”。近几年,我省坚持把深度贫困地区作为重中之重,聚焦“两不愁三保障”等重点任务,健全完善政策体系、工作体系和责任体系,切实把政策、资金、项目、力量等向深度贫困地区倾斜,推动深度贫困地区脱贫攻坚取得了明显成效。同时也要看到,脱贫攻坚仍有不少硬仗要打,且收官之年又遭遇疫情影响,带来一系列新问题、新挑战,工作任务更重、要求更高。各级各部门必须准确把握成绩、清醒认识形势,既带头讲好脱贫故事、宣传脱贫政策、传递脱贫信心,又未雨绸缪、防患未然,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,充分用好有利条件,努力克服不利影响,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

要紧盯重点任务,细化实化措施,确保如期全部脱贫。重点聚焦尚未摘帽的贫困县,全力解决剩余贫困人口的脱贫问题,同时紧盯脱贫摘帽县的贫困存量、非贫困地区的贫困人口、返贫和新出现的贫困人口,持续跟进、动态清零。充分用好产业增收、就业增收、经营性增收、财产性增收、政策性增收等各种渠道,保证贫困户都有稳定的增收门路。牢固树立抓就业就是抓增收、抓务工就是抓脱贫的观念,算好收入细账,估足就业风险,动态掌握相关情况。持续发展和壮大扶贫产业,充分发挥龙头企业、专业合作社的组织带动作用,让群众从产业发展中稳定受益。全力实施“3+1”冲刺清零后续行动,把握好“全面清零”目标,落实好“动态跟进”要求。创造和用好各种合作契机,在劳务定向输转、项目引进建设、帮扶资金使用、消费扶贫等方面,采取有效措施,做细做实工作。

要加大整改力度,巩固脱贫成果,切实提高脱贫质量。整改落实方面,既盯住普遍性、系统性问题持续用力,又抓住具体问题、个案问题动真碰硬;对各方面发现和指出的问题,要主动认领、照单全收,纳入整改台账、严格销号清零,做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。巩固提升方面,要严格落实“四个不摘”要求,坚持频道不换、力度不减,在提质增效上下足力气。同时,要重视发现和化解返贫致贫风险,继续盯紧已经消除风险的贫困人口,及时监测、识别预警、跟进帮扶,确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。此外,要积极推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,深入思考和研究,拿出管用的办法,摸索出行之有效的路子。

“其作始也简,其将毕也必巨。”决战决胜的最后阶段,绝不可松劲懈怠、精力转移。让我们大力弘扬优良作风、充分提振攻坚劲头,拿出更精准的措施,运用更精细的方法,不断把工作往深里做、往实里做,一鼓作气攻克最后的贫困堡垒,向*和人民交出满意的答卷。

东风频送扶贫雨催开陇原致富花

前言

*的十八大以来,以习近平同志为核心的*中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,明确提出到年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下。

作为全国脱贫任务最重的省份之一,近年来,通过全省上下的艰苦奋斗,在东西部扶贫协作、中央定点帮扶单位以及社会各界的大力帮扶下,我省在基础设施建设、产业培训、劳动力输转和消费扶贫等方面成效显著,脱贫攻坚取得决定性进展。截至年底,全省贫困人口减少到17.5万人,贫困发生率下降到0.9%,75个贫困县区已有67个脱贫摘帽,个贫困村已有个退出贫困序列,藏区实现整体脱贫。

眼下,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,深度贫困地区是脱贫攻坚的“硬骨头”。如何如期完成全省剩余8个贫困县的脱贫摘帽任务,巩固和提升已脱贫县区的脱贫成效?对此,我省将继续深入推进东西部扶贫协作和中央定点单位帮扶,发挥定点帮扶单位优势,瞄准靶心、突出重点,加快补齐全面建成小康社会短板。同时,结合中央脱贫攻坚专项巡视和考核发现问题抓好整改,不折不扣完成协议书和责任书任务,提高帮扶工作的针对性、实效性和可持续性,确保与全国一道如期打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会。

厦门市援建积石山县生产雨伞的扶贫车间。新甘肃·甘肃日报记者洪文泉武都区坪垭藏族乡扶贫车间。新甘肃·甘肃日报通讯员冉创昌竖立在漳县刘家岘村村口的“大地之爱·母亲水窖”碑。新甘肃·甘肃日报记者崔银辉花儿开了,景色美了。新甘肃·甘肃日报通讯员李全有

万水千山总关情

——厦门市与临夏州持续深化东西部扶贫协作走笔

新甘肃·甘肃日报记者王睿君

福建省厦门市,我国最早实行对外开放政策的经济特区之一;甘肃省临夏回族自治州,我国最贫困的少数民族地区之一。

年,国务院确定厦门市临夏州东西部扶贫协作关系。十多年来,在福建省和甘肃省的重视推动下,厦门市与临夏州把东西部扶贫协作作为一项重大政治任务,*委政府共同商议、携手推进,干部群众积极参与、密切配合,使得临夏州在基础设施、产业、教育、健康、就业、住房安全保障等方面有了明显改善。

芒种时节,走进临夏州积石山县,满山遍野的绿色尽收眼底,干净整洁的村庄“镶嵌”其间,处处焕发出勃勃生机。在距离县城不远处的一幢大楼前,牌匾上“积石山县山海协作产业园”几个大字格外耀眼。

“园区里的几家企业是县里专门从厦门市引进的扶贫项目,它们在带动贫困户脱贫增收方面效果很好,也很受群众欢迎。”积石山县扶贫办主任马占山介绍说。

上午8时,67岁的积石山县关家川乡何家村村民何俊芳,准时来到产业园内的特利强雨具扶贫车间开始工作。像这样的生活,何俊芳已经过了近两年。

年6月,积石山县与厦门市海沧区携手,开办特利强雨具扶贫车间,并明确以招收女工为主,每月除了保底工资外,还发放补助。

得知这一消息后,县城周边大批妇女纷纷前来应聘。“女儿想来工作,也拉着我来试一试。”何俊芳回忆说,来之前还很担心,觉得自己岁数大了,也没读过书,找工作的事根本没啥指望。

“只要会做针线活的妇女都能来,我们尤其欢迎建档立卡贫困户妇女。”特利强雨具扶贫车间负责人谢根生的一席话,打消了何俊芳心里的顾虑。几天后,何俊芳成了车间里的缝伞工。

据了解,像何俊芳一样到扶贫车间工作的妇女共多人,其中60%以上都是贫困户。

“厦门人从那么远的地方来帮我们,我们也要努力工作过上好日子。”何俊芳高兴地说,“我和女儿一个月总共能挣多元,下班后还能照顾家里,放在过去,这样的好日子想都不敢想。”

特利强雨具扶贫车间,是厦门市与临夏州开展东西部扶贫协作帮扶工作的缩影。

年,厦门市与临夏州紧盯“六大任务”年度目标,全力推进年度东西部扶贫协作各项重点工作任务落实。一年来,厦门市投入财政帮扶资金5.7亿元,实施产业扶贫、教育扶贫、安全饮水工程、安全住房保障、基础设施建设等各类帮扶项目个,43家厦门企业落户临夏,在全州脱贫攻坚工作中发挥出重要作用。

今年,厦门市和临夏州努力克服疫情影响,持续推进东西部扶贫协作各项工作。年初,临夏州便结合实际,制定相关方案,明确年度目标任务,靠实工作责任。截至目前,厦门市援助临夏州财政资金5.亿元,启动实施各类帮扶项目个,互派挂职干部32名、专业人才名,累计引进企业达到63家,输转三地就业3.46万人,79个厦门市民营企业与38个国家挂牌督战村结对开展帮扶活动,旅游扶贫、消费扶贫等工作进展顺利。由厦门市政集团投资建设,旗下环能公司运营管理的临夏生活垃圾焚烧发电项目一期工程已经开工建设,“万名厦门市民游临夏”活动正紧张筹备中。

“两地将继续紧盯‘两不愁三保障’目标任务,在人才交流、产业合作、劳务协作等多个方面持续发力,将‘输血式’和‘造血式’扶贫相结合,夯实基础、补齐短板,确保脱贫攻坚成效显著。”临夏州扶贫办主任张卓对全州如期脱贫信心满满。

山海情缘结硕果

——青岛陇南东西部扶贫协作工作高质量推进

新甘肃·甘肃日报记者陈多

青岛,位于黄海之滨的璀璨明珠;陇南,地处秦巴山区的陇上江南。4年前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,将两个相距多公里的地区紧紧联系在一起,用“东西协作”模式,开启了助推陇南脱贫之路。

自扶贫协作工作开展以来,依托陇南市的丰富资源和青岛市的产业优势,两市把产业合作作为脱贫奔小康的核心任务,出台了《陇南市经济开发区青岛产业园招商引资优惠政策》,为青岛企业入陇创造了条件。

订单辣椒、订单万寿菊、青陇兄弟啤酒、青岛利和萃取股份有限公司成县花椒加工项目、青岛市旅游集团与陇南合作开发官鹅沟大景区项目、晶品饰品加工项目……一系列扶贫项目落地陇南,生根开花。

从单向“输血”到双向协作、资源共享,青岛对陇南的扶贫协作正立足重新发现西部山乡的独特价值,以兴产业助脱贫。同时,两地将产业合作、优势互补、互利双赢作为共同的出发点和落脚点,东西扶贫协作工作见到实实在在的成效。

据了解,年,青陇两地签约项目65项,引进25家企业来陇南开展帮扶工作,投入资金2.5亿元;今年,青岛在陇南新签约项目16个,新建续建项目实际到位资金.6万元。自年至目前,已累计到位资金3.72亿元。

这几年,一批批陇南干部和企业人员前往青岛学习发展经济的本领,他们不仅学习到先进的知识技术,也将开放的理念带回陇南。

同时,一批批青岛干部纷纷把帮扶地陇南作为第二故乡,竭尽全力帮扶。你来我往中,青陇两地感情日笃。

数据显示,年,青岛加强实施人才援助,选优派强支援干部,第二批赴陇南挂职干部21人。选派教育、医疗、农业、法律等专业技术人才名,并通过赴青岛培训、“空中课堂”、委培代培等方式,累计培训陇南干部人次、各类技术人才人次。

此外,通过开展“陇货入青”活动,青岛打造了消费扶贫模式。去年,对陇南消费扶贫额达2.77亿元,带动名贫困人口实现增收脱贫。今年,青岛又创新开展“明星代言”消费扶贫,聘请知名演员和运动员为青岛消费扶贫形象大使,并为青岛消费扶贫代言,目前正在进行外景拍摄。

更让陇南群众暖心的是,青岛社会各界人士也踊跃参与帮扶陇南。去年,青岛市社会力量为陇南捐款捐物1.04亿元。特别是今年年初,在防疫物资十分紧缺的情况下,青岛克服自身困难,再一次对陇南给予了无私的援助,这种不分彼此、雪中送炭的兄弟情谊,深深地感动和激励着陇南人民。

大山深处的陇南迎来青岛企业家、技术员、医疗专家……以东部之长补西部之短,以先发优势促后发效应,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,青岛对陇南的扶贫协作,正激活着陇南自身的内生动力,为打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

倾心倾情二十载

——全国妇联对口帮扶漳县纪实

新甘肃·甘肃日报记者崔银辉

22年前,很多生活在漳县偏僻农村的群众不知道北京有个“全国妇联”;很多全国妇联干部也不曾听说,在祖国西北大地,有一个叫做“漳县”的县城。

自年定点帮扶漳县以来,“举全会之力,助漳县脱贫”成为全国妇联干部的共识。一批批妇联干部跨越千山万水,满怀真情奔赴这方热土。“大地之爱·母亲水窖”“春蕾计划”“母亲健康快车”、文殪公路……一个个项目、一笔笔投资、一座座学校,让漳县人民的日子越来越好,让0平方公里的漳县大地焕发勃勃生机。

二十余载的持续帮扶,不仅让全国妇联有了漳县情结,更让漳县群众有了妇联情怀。

“吃水不忘挖井人”

漳县,处于西秦岭和黄土高原过渡地带,“乱山如抱复如环,不到山中不见山”。这里,年均降水量.3毫米,年蒸发量.5毫米,乡亲们吃水难,挑水也难。

三岔镇刘家岘村村民汪二虎今年50岁。当年到底有多缺水?汪二虎说:“全家人舀半勺水,一个个轮流洗脸。洗脸不能用肥皂,因为洗脸水还要喂牲畜。通常一年也洗不了一次澡。”

“那时经常半夜三四点起床去挑水,本村泉里没冒水就去其他村。”三岔镇*委副书记马文回忆说,“冬天我们还去河里砸冰,把冰块抱回家,化了就是水。手冻得不成,就放煤油灯上烤,疼了挪开,等会再放上去继续烤。”在马文的印象中,那时全村不论男女,脸都黑黢黢的。

随时能有一口水,是漳县几代人的梦想。让漳县群众喝上一口好水,也成为全国妇联驻漳县帮扶干部心中的使命。

“母亲水窖”的实施,让漳县群众“久旱逢甘霖”。

刘家岘村村民汪六十说,当时他在外打工,接到妻子赵四妹的电话,说家里要修水窖,立即请假赶了回来。“修好水窖我在外面打工也能放宽心了,要不就她一人挑水,要吃太多苦。”的确,对于妇女来说,一次担不了半桶水,一天要担三四趟,难上加难。

“全国妇联的干部还为我们提供了技术指导和水泥等物资。吃水不忘挖井人,现在‘全国妇联’在村子里叫得可响了,我们都念着人家的好呢。”赵四妹说。

水窖修好后,家家户户比过年还高兴。汪二虎记得那年夏天,乡亲们放了鞭炮,还聚在一起庆贺了一下。

水,不仅满足了百姓的生活之需,还为他们发展产业提供了便利条件。近几年,汪二虎依靠发展中药材、马铃薯等种植业,日子逐渐有了起色。

在刘家岘村村口,静静竖立着“大地之爱·母亲水窖”的石碑,无声地诉说着全国妇联帮扶漳县乡亲们求得一口好水的故事。

“全国妇联像阳光一样”

石咀沟村是漳县大草滩镇最偏僻的村。转过一个又一个弯,爬过一个又一个坡,一座现代化学校——石咀沟春蕾小学“藏”在这座安静的山村里。

校长王彦军说,年之前学校可不是眼前这般模样。

“2座土房,4个教室,木板桌子。有的学生从家里拿了板凳,没有板凳的只能站着上课。”王彦军说,最难熬的要数冬季,教室里只有土炉子,用木柴生火,得先“跑”一阵烟,人才能进教室。

学校老师曹永生记得,冬天风呼呼地从窗户纸里透进来,学生冻得受不了,一会搓搓手,一会跺跺脚,一会又焐焐耳朵,那时候曹永生心里盼着“装上玻璃窗户”。

在全国妇联的帮助下,春蕾小学不仅改善了硬件条件,“软件”也随之提高——图书室、计算机室……样样不比城里差。王彦军说,近几年学校的入学率也提高了。

去年冬天,春蕾小学学生曹强斌和张凯博有了一次难忘的经历。他俩头一次去北京,参加《同一个心愿》母亲水窖爱心公益盛典电视晚会。看升旗、游故宫,两个孩子亲眼看到了大山外的世界。王彦军告诉记者,从北京回来后,两个孩子更加自信和乐观了。“长大了要到北京上大学”这个梦想,已经在两个幼小的心灵中扎根。

“全国妇联像阳光一样,孩子们被关爱得越多,心中的爱也就越多。”王彦军说。

握住我的手脱贫有劲头

——天津市静海区帮扶镇原县“战”贫二三事

天津日报记者耿堃

陇东黄土高原的沟沟壑壑,像极了老人脸上的皱纹,每一道都饱经沧桑,述说着千百年来人类在这片土地讨生活的艰辛。

甘肃省庆阳市镇原县,地处陇东,是国务院52个挂牌督战贫困县之一。自年起,天津市静海区成为镇原县东西部扶贫协作和对口支援单位。

结对之初,镇原县剩余贫困人口户人,贫困发生率13.8%。到年,剩余贫困人口户人,贫困面持续下降至1.75%。

资金支持、产业帮扶、人才支援、劳务协作、消费扶贫……静海区全方位的帮扶,让一个又一个当地人书写着自己的脱贫故事。

不甘心的老杨

——32年了,48岁的杨光耀依然忘不了这个影响自己一生命运的数字。

“家里交不起块钱的学费,不让我上高中了。我成绩不差。”说着话,他把脸扭了过去。“家里兄弟五个,只能供一个上学。”

“我们这地方不读书没希望。”为了不让自己的四个子女“重蹈覆辙”,老杨和妻子外出务工、回家搞养殖种植,想办法努力让孩子完成学业。但四个孩子,两个上大学、两个上高中,学费加生活费一年就要6万元左右。夫妇俩再努力,依然有巨大的费用缺口。

受益于国家精准扶贫政策,四个孩子的学费解决了,但每月多元的生活费,还是压得夫妻俩直不起腰。特别是今年突如其来的疫情,让粮食、羊的销路都成了问题,老杨又一次陷入困境。

手足无措之际,一个叫曲兆龙的人来敲门。“所有粮食比市场价高5%收购,车开到你家门口,装袋直接拉走。羊也收。”老杨不敢相信,怎么会有这样的好事?

曲兆龙是天津市静海区的金仓互联网科技有限公司采购经理。“不仅是粮食,兔子每斤市场价5.2元左右就能收,我们给6.3元。”曲兆龙说,金仓公司“高价收购”就是为了稳定市场价格,让镇原的农民减少因疫情造成农产品销售难带来的损失。

今年2月底,在静海区的推动下,金仓互联网科技有限公司注册了“镇原县金仓农业发展有限公司”,依托爱心扶贫超市,在镇原县13个贫困村和10个乡镇设立爱心收购站。

“当地产的黄花菜每斤市场收购价格是6至7元,咱们按照11元收购,农民每斤能增收5元,每个村每次收购斤,这一个村就能增加2.5万元收入。”金仓互联网科技有限公司负责人刘光昭介绍,从年底镇原县扶贫农产品入驻金仓各大网上商城至今,销售额已经突破了余万元。

静海区通过金仓公司等平台进行消费扶贫,不但保证了镇原县农民的收入,而且坚定了他们通过肉兔养殖等产业脱贫致富的信心。卖掉粮食的老杨,准备扩建羊棚,多养几只,最好能加入天津静海企业在这里创办的久鼎养殖合作社。“我也开始养兔子了,静海区还给补贴呢。”他说。

幸运的乔乔

5岁的乔乔,是镇原县平泉镇秦铺村村民秦立立的女儿,家里是建档立卡贫困户。乔乔出生时,全家还住在低矮阴暗的土坯房里。她刚满月,父母就离家外出打工。

“没办法,要挣钱养家啊。”四处打工攒了点钱后,看着日渐苍老的父母和渴望父母陪伴的乔乔,秦立立和妻子决定留下来。

去年夏天,秦立立选择了肉兔养殖。这是静海区为镇原县确定的扶贫产业,并提供帮扶资金。拿到各方面补助2万多元后,秦立立建起了兔舍,养了只种兔。“一个月,小兔子能成活只左右,每次能卖出出栏数的一半就能回本,剩下就是赚的,每个月纯收入过万元,比以前打工挣得多,时间上也自由,还能守在父母身边。”

尝到了甜头的秦立立,今年本想扩大养殖规模,不料突如其来的疫情兜头泼来一盆冷水。肉兔的市场价从去年每克10元左右的均价,最低时跌到5元以下。很多肉兔养殖户选择了退出——每克卖到5元以上,才能保本。

艰难时刻,同村的养兔大户秦志坤接到一个陌生人的来电。“他说能上门收兔子,而且6.3元一斤,比市场价高了近1元。”来电的人叫成伟,是金仓公司在镇原县分公司的负责人。成伟不但收秦志坤的兔子,还让他建了个群。平泉镇十里八乡的肉兔养殖户成了群友,每天在这个人的大群里上报肉兔出售数量,再由秦志坤转给成伟,后者定下时间到村里收购。仅在3月底,就有金仓公司收购的5万只肉兔运抵静海。

为了彻底解除肉兔养殖户的后顾之忧,静海区扶贫干部今年放大招——推动静海物宗园农业科技发展有限公司在镇原县孟坝镇投资建设甘肃新静原肉牛肉羊肉兔屠宰加工项目,6月竣工投产,届时,镇原县的肉兔养殖将实现全产业链打通,养殖户的兔子不再愁销路。

真情实意 真金白银 真抓实干

——福州与定西开展扶贫协作成效扫描

福州日报记者张铁国覃作权林洪相

年5月15日,在疫情防控进入常态化、脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期,相隔0多公里的福州与定西以视频对接的形式,进行了一次“会面”,沟通对口扶贫协作进展情况,分析存在的问题和困难,安排下一步工作。同时,双方还在网上签订7项产业合作协议,福州与定西8个村签订结对帮扶协议,远程捐资捐物.6万元……

福州与定西开展扶贫协作3年多来,精准聚焦解决定西贫困地区群众“两不愁三保障”突出问题,真情实意、真金白银、真抓实干,探索实施了产业扶贫、生态扶贫、消费扶贫、就业扶贫等多种模式,双方对接财政资金6亿多元,共同推动实施个项目,辐射带动定西30多万人增收,帮助4.84万人实现稳定脱贫,为攻克最后贫困堡垒、打赢定西脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

产业扶贫

扶贫车间“产出”幸福生活

去年下半年,从浙江杭州回到家乡定西上班的何世壮,每天心里都美滋滋的。他说,是扶贫车间带给他稳稳的幸福。

何世壮是定西市临洮县峡口镇峡口村建档立卡贫困户。前几年,他去杭州打工,妻子则留在老家照顾女儿,工作和家庭无法兼顾。去年7月,得知福州榕发服装智造有限公司把扶贫车间建在家门口后,他辞去杭州的工作,夫妻俩一起到扶贫车间上班。由于技术熟练,何世壮当上了车工组长,月工资多元。妻子当普工,月工资也有0多元。

何世壮说,扶贫车间给他们吃了一颗“定心丸”,不仅在家门口就有事做,还能一边照顾家庭,一边通过自己的劳动增加收入,这就是稳稳的幸福。

产业扶贫是扶贫协作的战略重点和主要任务。在定西,福州对口帮扶的产业扶贫项目遍地开花——

福定产业园内,由福州·定西扶贫协作前方指挥部引进、总投资2.1亿元的恒鑫岩棉新材料项目于去年底投产;

在临洮县城,由福州市国资委牵头、11家市属国企组建、投资万元的甘肃聚春园福定产业发展有限公司于去年9月正式揭牌后,马上开发生产销售百合、马铃薯等特色农副产品;

在去年9月举行的福州·定西扶贫协作工作推进会上,8家参与扶贫协作企业获颁营业执照,福州5家企业与定西市政府及相关县(区)、企业签订协作协议,项目总投资多万元,涉及蔬菜保鲜加工生产、“西菜东调”销售运营、交通基础设施建设等领域,可带动上千贫困户实现脱贫。

这是福州市产业扶贫的一个缩影。据不完全统计,福州市引导17家企业到定西投资,实际投资额2.亿元。年以来,福州市又引进25家企业在定西落地,已建设扶贫车间89个,带动多名建档立卡贫困户就地就近就业。

生态扶贫

“福州林”扎下“致富根”

今年57岁的李峰是定西市安定区凤翔镇李家岔村人,曾是建档立卡贫困户。李峰一年忙到头,只能维持一家5口的温饱。年初,他家的山地被列入福州帮扶定西建设生态林用地,种上了油松、云杉等树木。

年,他不但获得2万元退耕还林补贴,还当上了生态护林员,每年工资收入元。年,他摘掉了贫困户的帽子。

李峰说,“福州林”真是“致富林”和“有福之林”,它不仅让这山头更绿、空气更好,也让他的收入更高,全家人生活更好了。

3年来,福州市累计投入生态帮扶资金万元,帮扶定西建设生态林(福州林)超过1.1万亩、种植树木万株,带动当地多人脱贫。两市还共同编制并实施《福州·定西东西部协作生态扶贫规划(-年)》,打造“生态、观光、旅游、休闲、示范、科研”六位一体的万亩生态林。目前,“福州林”建设已吸收建档立卡贫困户人参加务工,直接带动贫困户增加收入多万元。

消费扶贫

定西特产登上“福州餐桌”

李彦龙家住定西市渭源县清源镇红岘村高咀社,一家6口人,种植8亩地。年,经福州和定西两地干部牵线搭桥,他与福州定有福电子商务有限公司建立了销售渠道,种植的当归、黄芪等中药材不愁卖了。于是,他又租种了5亩地,为定有福公司供应药材。

福州定有福电子商务有限公司负责人林勉海介绍,目前,定西市共有多名贫困户与公司直接建立销售渠道,仅去年初至9月就收购农特产品总价值多万元。为了帮助定西贫困群众更大范围地销售优质农特产品,去年,该公司开设的定西农特馆覆盖了福州市各县(市)区、东部办公区和部分市直单位食堂。

李彦龙说,现在不用担心药材卖不出去,价格也有了保障。“我打算扩大种植规模,再到邻村收购一些,在保证质量的前提下,把这些中药材等农特产品卖到福州去,带领村民们一起脱贫致富。”李彦龙对未来有着新的憧憬。

年以来,福州市大力推进消费扶贫,开展定西农特产品进机关、进企业、进学校、进社区活动,让福州人民认识定西、喜爱定西的农特产品。福州市有关部门还鼓励工会消费,积极推进“农超对接”“农企对接”,定西高原夏菜、牛羊肉、中药材、马铃薯等多种农特产品直销福州,成为市民餐桌上的“香饽饽”。年,定西农特产品在福州市累计销售额超2亿元,有效增加了农民种养业收入。

就业扶贫

创新举措开了全国先河

家在定西市岷县十里镇大龙村的王永红,今年37岁。年春节,乘着东西部扶贫协作的东风,他来到福州,在福清市洪良染织科技有限公司务工。每月三四千元的收入,让他尝到甜头。半年后,他动员妻子折俊红也来到公司。在福州市、福清市人社部门的帮助下,他们的2个孩子转入福清洪宽中学、洪宽小学就读,女儿初中毕业后进入福州市第二技师学院念中专。今年春节期间,王永红共动员20多位亲友前来福清务工。

“福州对我们的帮助,真是没得说!”王永红感动地说。据介绍,年初,福州市人社局、市总工会还对包括他在内的名定西籍优秀员工进行了表彰;年,建档立卡贫困户来榕务工补贴又提高了,打工半年补贴加起来有13元。“这不但让我们一家有了实实在在的获得感,而且大大增强了我们脱贫致富的信心。”王永红说。

年2月,福州、定西两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专学生就业协作“十百千万”计划,此做法被国务院扶贫办认为“开了全国先河,是拔穷根、挪穷窝、治穷病的一个重大创新举措”。

当前,定西市脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、冲刺清零的最后时刻。福建省委副书记、福州市委书记王宁表示,福州全市各级各有关部门要按照中央和省委的部署要求,持续用力,久久为功,抓紧抓实产业扶贫,持续巩固提升劳务协作,运用市场办法拓展消费扶贫,加大力度推动生态扶贫,不断提升减贫脱贫实效,坚决攻克最后的贫困堡垒,努力完成好中央交给福州的任务。

厦门临夏齐发力共战贫困奔小康

厦门市集美区帮扶和政县发展扶贫工厂,当地困难群众在家门口实现打工挣钱。新甘肃·甘肃日报通讯员史有东

厦门日报记者林森泉

入夏以来,古老的临夏大地充满生机,产业帮扶建设正全面展开。记者在和政县采访时看到,厦门援建的扶贫产业园区已初具规模,崭新的厂房连片,不少厂房内外装修已近尾声。这仅是今年厦门市帮扶临夏州众多脱贫攻坚项目中的一个。今年2月24日,在疫情防控期间,厦门市援助临夏州的5.亿元财政帮扶资金就已到位。为打赢脱贫攻坚战,3年来,厦门市援助临夏州财政帮扶资金已经超过16亿元。

产业扶贫就地就近就业

厦门国资委下属公司在临夏设立的厦临公司,引导11家企业投资2.6亿元,实施项目27个,建立扶贫车间12个,吸纳就业人员人,其中建档立卡贫困户人。其中,投入东乡县的资金最多、项目最多。

在和政县,厦门援建的东西协作产业园区包括厦琳鞋业全产业链园区、集和兴产业园、吉美包袋产业园。目前,厦琳鞋业全产业链园区一期工程预计6月底全部投入使用;总投资2.1亿元的集和兴产业园是一个现代化的工厂园区,目前正在进行室外工程扫尾工作,一期厂房可在近日竣工;吉美包袋产业园的一期厂房已经开始生产包袋,而二期厂房的钢结构已经架起。

据厦门挂职干部、临夏州委常委、副州长邱武伟介绍,厦门在临夏州援建个扶贫车间,以及即将投入使用的一系列产业园,都符合就地就近就业的条件,将大量吸纳当地建档立卡贫困户和富余劳动力。

教育进车间做工学习“双头赚”

厦门在临夏州援建的个扶贫车间,分布在该州7县1市的各乡镇,这些扶贫车间以鞋服箱包加工等劳动密集型产业为主,现有女工万余人,其中建档立卡贫困户人。这些女工普遍文化程度较低,有的是半文盲,甚至一些人不会说普通话。厦门市发挥支教支医人才的作用,到扶贫车间周末学堂当老师,开展学说普通话、技术技能培训、卫生保健、国家惠民政策、法律法规等培训。

目前,临夏州有27个扶贫车间开设周末学堂,0多名工人成为学员。厦门援助临夏州工作队有关负责人表示,条件成熟,还要继续扩大规模。厦门扶贫车间课堂这一首创尝试,受到了妇女群众的欢迎。“做工、学习,双头赚!”35岁的临夏市枹罕镇石头洼村村民马阿米乃高兴地说。

农业产业化带动农民增收

最近,临夏县莲花镇鲁家村四社的殷仲强夫妇很忙。他们和建档立卡贫困户一起管理的几十亩高原夏菜已经下苗了,长势良好。未来,他们的蔬菜将由甘肃成伯农业生态科技有限公司包销。

今年3月,厦门市绿百合食品有限公司在临夏县北塬园区租下亩的10年期蔬菜种植土地,并在当地注册成立“甘肃成伯农业生态科技有限公司”。目前,所有当季的苗已经种下。甘肃成伯农业总经理林秋香说,今年种植的高原夏菜和油杏等经济作物,有些种类是首次在这块土地上种植的。她表示,公司将引导农户参与高原夏菜种植,带动当地贫困户增收致富。

近日,来自厦门的夏润公司、传田公司两个现代农业基地在和政县也已经动起来了。夏润公司的千亩松茸基地,在本月下旬将开始采摘。

除了现代种植技术外,这些公司正在建立冻库、现代化加工车间等,通过实实在在的产业带动贫困户致富。

据了解,目前,厦门市正集中力量,调动人、财、物,发动社会各界人士,从产业、教育、卫生、就业、消费等方面,加大对临夏州尤其是东乡县、临夏县的64个挂牌督战村的帮扶力度。今年,厦门市财政安排挂牌督战村专项帮扶资金.8万元,共有2.38万贫困人口受益。目前,已经实现挂牌督战村结对帮扶资金全覆盖。

合力打赢攻坚战

——青岛市帮扶陇南市侧记

青岛与陇南开展东西部扶贫协作项目——青陇现代农业扶贫产业园。新甘肃·甘肃日报通讯员李旭春

陇南日报记者王芳

6月3日至4日,时隔一年多,山东省委常委、青岛市委书记王清宪又率青岛市*政代表团来到陇南,就进一步深化青陇扶贫协作进行实地调研;

6月3日下午,青岛陇南产业合作暨农副产品供应链项目在武都区集中开工;

……

青岛与陇南,相距多公里,山水迢迢,路途遥远。东西部扶贫协作工作启动以来,青岛、陇南两市加强帮扶对接,建立了良好协作关系,围绕资金支持、产业合作、人才交流、劳务对接、携手奔小康等方面工作重点,逐步形成了以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的工作体系,取得显著成效。

“今年的辣椒苗长得好,苗也起得早,从中午到现在,2个多小时就定植移栽了多株。”顶着烈日,胡佳伟在田间来回穿梭,额头挂满汗珠,在阳光的照耀下闪着晶莹的光。

胡佳伟是成县红川镇席坪村恒通种植养殖专业合作社负责人,从去年开始,在政府的引导下,胡佳伟把产业发展的目标锁定在山东湘鲁食品有限公司订单辣椒项目上。

“去年收益很不错,纯收入达到了8万多元。”胡佳伟告诉记者,今年他又把订单辣椒种植面积通过土地流转,扩大到了多亩,此外还种植了50多亩的万寿菊。

订单辣椒产业从零星试种到全面开花,只是青岛、陇南开展多方位合作的一个缩影。

据介绍,依托陇南市丰富的资源和青岛市产业优势,两市把产业合作作为脱贫奔小康的核心任务,出台相关优惠政策,达成产业合作项目85个,特别是陇南科创孵化园、鸿德盛药业、利和萃取、湘鲁食品有限公司辣椒种植等项目相继开工建设,填补了两地产业合作空白。

数据显示,青岛市区两级财政累计落实帮扶陇南资金15.1亿元,落地项目48个,援建扶贫车间家,培训各类专业技术人员1.6万多人次。这些帮扶资金重点向深度贫困县、乡、村倾斜,集中用于贫困村产业培育、村级集体经济壮大、公共基础设施建设和电商人才、基层干部培训等短板方面,将99%以上的帮扶资金投入到县区,有效改善了贫困村基础设施和贫困群众生产生活条件,促进了到户产业的发展。

“不但产业发展起来了,群众收入提高了,更关键的是这里的人不再一筹莫展,干劲更足了!”援助陇南的干部说,陇南的变化越来越让人振奋,也更加坚定了共同奔小康的信心与决心!

有朋远方来助力无问西东为脱贫

四川客商在武都区马街镇沙坪村体验采摘花椒。新甘肃·甘肃日报通讯员李董山东企业订购的订单辣椒喜获丰收。新甘肃·甘肃日报通讯员张帆油橄榄加工厂的工人在挑选原料。新甘肃·甘肃日报通讯员李董新鲜诱人的橄榄果。新甘肃·甘肃日报通讯员张虎伟武都区坪垭藏族乡扶贫车间。武都区两水镇大湾沟油橄榄基地。

编者按甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会于6月9日在陇南市召开。陇南属于典型的贫中之贫、困中之困地区,全省8个未脱贫的县,陇南就有3个,是全省脱贫任务最重的市州之一,也是全国脱贫的主战场之一。面对艰巨任务,在中央定点帮扶单位和东西部协作对口帮扶市的大力支持下,陇南干部群众努力奋斗,在脱贫道路上创出了经验,见到了实效。此次现场推进会,参会人员实地观摩陇南油橄榄产业基地、武都区坪垭藏族乡易地扶贫搬迁点和武都区马街镇沙坪流域万亩花椒种植示范基地。这3个地方的变化,一定程度上反映了陇南干部群众作出的巨大努力,展示了中央定点帮扶单位和东西部协作对口帮扶市在助推脱贫攻坚上取得的显著成绩。为此,新甘肃·甘肃日报记者走访了这3个地方,将所见所闻呈现给读者。

橄榄树:绿了山富了民

新甘肃·甘肃日报记者陈多

6月的白龙江两岸,带着群众脱贫致富希望的橄榄树在绵延30多公里的山坡上纵情生长。

山脚下,在祥宇油橄榄生态产业园,公司产业合作部负责人介绍说,油橄榄进入丰产期,按照签订的收购协议每公斤8元,农户一亩年收入可达1万元。此外,油橄榄因无法食用鲜果且必须24小时内加工,因此只能就地加工。有加工就有税收。

诚如这位企业人士所言,油橄榄产业是政府、企业、农户多方都受益的朝阳产业。

陇南市武都区,中国油橄榄的一级适生区。自年周恩来总理在云南海口林场栽下第一棵油橄榄树,已经50余年。如今,武都区油橄榄产业一枝独秀——基地面积、鲜果产量、初榨油产量和经济效益均居全国第一,显现出巨大的比较优势。

为了让这项“舶来”的产业在陇南落地生根,市区两级组建了专门工作机构,常年主抓引种试验、良种繁育、规划建园、栽培管护等工作。同时,出台利好政策,鼓励能人大户流转土地、集中经营,大面积栽植油橄榄,实现了适生区全覆盖。

召林良种苗木种植农民专业合作社近年来通过推进油橄榄示范园建设,油橄榄产业经济效益显著提升。“在合作社的带动下,目前全村油橄榄种植面积突破了亩,油橄榄果子年产量达到10吨。”合作社负责人谈召林说。

据了解,像谈召林一样的大户共种植橄榄园处3.5万亩。而当地整流域开发,连片栽植橄榄园达处41.29万亩。

油橄榄产业的快速发展,离不开规模化的基地建设,也离不开“领头羊”的示范带动。近年来,陇南大力支持企业、种植大户和农户组建油橄榄产业协会,成立农民专业合作社,采取“协会+合作社+贫困户”等模式,加快油橄榄产业基地建设、低产园改造、精深加工和产销对接。

满目青山终于变成“绿色银行”。目前,仅武都区就发展油橄榄49万亩、1万株,惠及22个乡镇、21万多人。油橄榄主产区的个贫困村4.42万贫困人口,通过种植油橄榄实现了脱贫目标。

长期以来,如何将油橄榄从农林产业升级为生物产业,如何将油橄榄的效益从树叶到鲜果再到果渣挤干榨尽,一直是陇南油橄榄从业者孜孜以求的。

陇南采取“请进来”与“走出去”相结合、“土办法”与“洋技术”相结合、“种植户”与“加工厂”相结合等办法,开展了科技培训、高接换优、产品研发等工作。

在科技引领下,油橄榄产业焕发出蓬勃生机。截至目前,武都区配套建成了16座油橄榄系列产品加工厂,日加工能力1吨。研制开发出橄榄油、保健橄榄油丸、系列化妆品、油橄榄茶、橄榄酒、橄榄罐头、橄榄叶有效成分提取物、橄榄果食品、橄榄菜等9大类、50多个产品,在各类展会上荣获72个奖项。

值得一提的是,年武都区又新建了7条橄榄油生产线,有效缓解了橄榄鲜果收购加工难题,全年鲜果产量3.8万吨,初榨油吨,综合产值达到16亿元。

不仅如此,高标准打造油橄榄产业带,让曾经的荒山荒坡重新披上绿装,极大提高了森林覆盖率,有效减少了水土流失,为构建长江上游生态安全屏障发挥了积极作用。

快速发展的油橄榄产业在陇南实现了经济效益、生态效益双赢。油橄榄真正让近30万农民“动”了起来,让陇南特色产业“火”了起来。

据介绍,今后市区两级还将把发展油橄榄产业与乡村振兴战略有机结合,深入谋划油橄榄产业发展的新理念、新思路、新举措,使其成为转变发展方式、调整产业结构、改善生态环境、促进山区脱贫致富的“金橄榄”。

“双椒”模式唱响麻辣“致富经”

新甘肃·甘肃日报记者陈多

热烈奔放的麻和辣,是镌刻在秦巴山区群众舌尖上的味蕾记忆。如今,依托这两种味道,这里的群众悄然唱起了麻辣“致富经”。

近年来,陇南市委、市政府借助东西部协作对口帮扶的机遇,从山东省引进多个辣椒品种,探索花椒和辣椒“双椒”套种,以树上花椒保发展,以树下辣椒促增收,不断打造“麻辣”产业升级版。

武都区马街镇是传统花椒种植大镇。在脱贫攻坚进程中,该镇以调整产业结构为突破口,以增加农民收入为目标,立足实际,在沙坪流域创建万亩花椒种植示范基地,区域规模达1.2万亩,受益群众户4人。

同时,推广种植了由山东湘鲁食品公司订单收购的美人椒。以规模性租赁闲置土地、社员入股分红的方式发展立体农业和订单农业,通过“双椒”套种,发展种植美人椒0余亩,每亩增收0元至元。

“我们这里山大沟深,耕地稀缺,发展花椒林下种植,不仅提高了土地利用率,而且产生了良好的经济效益。”说起“双椒”套种的好处,马街镇沙坪村花椒种植大户杜社林颇有“发言权”。

杜社林认为,从单一种植到林下套种,不是花椒与辣椒的简单叠加,而是产业的提质增效。

记者在采访中了解到,陇南市花椒采摘期在六七月,这时辣椒正值幼苗期,花椒果实不受辣椒影响。辣椒在8月结果并进入采摘期,这期间,花椒树部分叶子落下,为辣椒成长补充阳光,又防止了辣椒受曝晒而得病害。

改变传统路径,群众增收就多了一重希望。马街镇打破村域、镇域制约,组建成立了农民专业合作社和农民专业合作社联社,进一步吸引和鼓励贫困户加入,加大科学管护力度,握紧“拳头”闯市场,提升“双椒”产品市场竞争力。

为了更好地推动“双椒”产业发展,该镇由部分村*支部带头,返乡大学生、农村青壮年积极参与,开设“宣阳红8”“沙坪土特产”等5家网店,有效拓宽了销售渠道。

放眼陇南,“双椒”套种模式在全市范围也得到积极推广。在花椒园内,按照一定的宽度栽植辣椒,从而在一定土地面积上实现立体栽植,“上有花椒产量、下有辣椒增量”,向空间要效益,使土地效益最大化。

此外,陇南各县区结合立地条件和原有产业优势,在产业融合上做文章,在间套复带上下功夫,在提高土地利用上扩大产出,确保农民稳定增收。目前,全市发展了“花椒+辣椒”“苹果+辣椒”“八盘梨+辣椒”等套种模式,实现了土地增效、农民增收、产业富民的目的,切实加快了陇南市贫困群众脱贫致富的步伐。

“搬迁+产业”让百姓安居乐业

新甘肃·甘肃日报记者陈多

挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……自精准扶贫精准脱贫工作开展以来,陇南市武都区坚持以易地扶贫搬迁群众稳定脱贫为目标,立足本区实际和产业基础,大力发展后续产业,帮助贫困群众拓宽增收渠道,有力确保了易地搬迁贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

时下,走进坪垭藏族乡,成片的花椒树长势喜人。副乡长张建宏告诉记者:“我们在巩固脱贫成果过程中,着重发展了特色种植养殖,目的就是要把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,让搬迁群众过上富裕的新生活。”

截至目前,坪垭乡各村*支部已组建起带动群众共同致富的集体合作社,建成了1.4万亩花椒基地、千亩“双椒”示范园、亩无刺花椒示范园和千亩核桃示范园;两个贫困村联合组建了万金生态养殖场,发展养猪产业;引进青岛康大集团,发展肉兔养殖;流转土地余亩,发展绿色蔬菜种植,群众增收致富的门路越来越多元。

山上种上“致富果”,山下住进“安心屋”。

易地搬迁,改变的只是贫困群众的生存环境,而后续产业发展,才是脱贫致富的有效途径。正是基于这样的认识,在易地扶贫搬迁工作启动之初,武都区就将后续产业发展纳入了易地扶贫搬迁工作之中,同步规划、同步建设、同步发展。

“十三五”时期,武都区规划易地扶贫搬迁户人,其中建档立卡贫困户户人,涉及18个乡镇80个村。全区25个易地扶贫搬迁集中安置点,大多位于集镇周边或产业发展基础较好的地方,为后续产业发展创造了有利条件。

与此同时,在快速推进安置点建设的同时,武都区因地制宜,配套建设39个扶贫车间,实现各类经济主体的互帮互助、互利共赢,帮助易地搬迁贫困群众脱贫致富。

在坪垭乡安置新区的扶贫车间里,村民曲九华正在熟练地缝制酒店用品。“以前在山上条件很艰苦,日子过得很难。现在我家里种上了花椒树,爱人在外打工。我自己在扶贫车间工作,不出村一个月就能挣到多元,也能照看家里的老人小孩!”现在的新生活让这位藏族姑娘倍感幸福。

在坪垭乡,和曲九华情况类似的还有多名群众。他们在扶贫车间实现了就地就近就业增收,扶贫车间还定期为贫困户、贫困村集体分红。对于另外一部分有意愿外出的群众,坪垭乡还有组织地开展了技能培训和劳务输转。年累计培训劳动力人,外出务工人次。

既“挪穷窝”又“换穷业”,易地搬迁让广大贫困群众实现了“安居乐业梦”;科学培育主导产业,易地搬迁群众实现了就地就近就业。如今,一座座别具风格的易地搬迁集中安置小区,一张张洋溢着幸福的笑脸,已成为武都区绿水青山间一道美丽的风景。

携手战贫困共同奔小康

——东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫甘肃工作掠影

厦门市帮助临夏县建档立卡贫困户开展烹饪培训。新甘肃·甘肃日报通讯员史有东在天津市南开区的帮扶下,环县新建了家千只湖羊养殖专业合作社,带动万余户群众参与分红。新甘肃·甘肃日报通讯员李文天津大学联合汕头市超声仪器研究所有限公司为宕昌县捐赠27台便携式彩超和电脑、打印机等总价值.91万元的医疗设备。新甘肃·甘肃日报通讯员刘国庆位于安定区凤翔镇的“福州林”项目是福州、定西两市实施的重点生态工程,该工程年成功入选联合国全球最佳减贫案例。新甘肃·甘肃日报通讯员王金生青陇现代农业扶贫产业园是青岛西海岸新区对口帮扶武都的扶贫项目。目前,入驻产业园的企业和合作社8家,惠及建档立卡贫困户67户人。新甘肃·甘肃日报通讯员冉创昌福州·定西东西部扶贫协作为渭源县金鸡产业扶贫项目投入帮扶资金万元,带动全县13个乡镇户建档立卡贫困户增收,户均分红0元。新甘肃·甘肃日报通讯员王纲定西市安定区鲁家沟镇的定西齐馨苑生态园林有限公司是中央单位定点帮扶项目。在此常年务工的建档立卡贫困群众有余人,人均年收入在2万元以上。新甘肃·甘肃日报通讯员雪永鹏今年,青岛市城阳区在成县发展订单万寿菊2万多亩,并建立加工基地,促进了当地农民增收。新甘肃·甘肃日报通讯员张平良

携手战贫困,共同奔小康。在这场史诗般的脱贫攻坚决战中,中央定点帮扶单位和天津、福州、厦门、青岛四市在陇原大地上留下的是浓浓人间大爱和款款济困真情,万陇原儿女感恩奋进、砥砺前行,一定会打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康。我们用镜头撷取了几个感人场面。新甘肃·甘肃日报记者吕亚龙

脱贫路上足音铿锵

——陇南市脱贫攻坚工作综述

美丽乡村宕昌县城关镇鹿仁村。冉创昌宕昌县开展健康扶贫。刘国庆乡村音乐教室。冉创昌文县碧口镇茶乡产业路。冉创昌文县碧口镇水蒿坪村农户采茶。冉创昌西和县何洛长廊美丽新村

陈多

贫困,一直是限制陇南发展最大的难题。“守着绿水青山过着穷日子”这一现实困境,像一副千斤重担,压在陇南人的肩头,也沉甸甸地压在历届陇南市委市政府和广大干部职工的心上。

“决不能让贫困阻挡发展,决不让贫困代代相传。”*的十八大以来,陇南市委市政府把摆脱贫困作为最大的政治任务,以“弱鸟先飞、至贫先富”的勇气向贫困发起总攻,步履铿锵地探索出片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、生态扶贫、旅游扶贫等多条有效路子。

一分耕耘,一分收获。经过不断努力,陇南全市贫困人口由年底的.46万人减少到年底的3.69万人,8年减贫万多人;个贫困村退出,6个县区脱贫摘帽,贫困发生率从53%下降到1.56%;年农民人均可支配收入元,年均增速位居秦巴山特困片区18个市州之首。陇南市先后荣获“中国消除贫困创新奖”“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫创新城市”等荣誉称号,成县被国扶办确定为全国3个脱贫攻坚成就经验总结示范县之一。

过筛子

扎实推进“3+1”冲刺清零

陇南紧紧围绕“两不愁三保障”目标和贫困退出指标任务,采取“过筛子”方式,对全市义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水等方面存在的问题进行全面拉网排查,全面摸清了底数,消除存在问题,如期实现了轧账清零,“三保障”基本解决,各级干部真正做到了用“拼命指数”“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”。

住有所居——坚持因地制宜、因户施策,采取拆除重建、加固维修、房屋置换、政府统建等方式,对农户危房进行改造,做到了“应改尽改”,累计完成农村危房改造10.17万户,受益人口49万多人,基本实现了“危房不住人、住人无危房”的目标。

幼有所育——全面落实各项教育资助优惠政策,建立健全控辍保学机制,持续推进冲刺清零阶段性成果的巩固提升,全市义务教育阶段适龄儿童入学率%。持续加大控辍保学力度,严格落实“一生一案”要求、防止反弹,提高对家庭经济困难学生的资助力度,有效阻隔了贫困的代际传递。

病有所医——9医院、1万人以上的乡镇卫生院和村级卫生室全部达到标准,村级卫生室均配备了合格村医。建立了“基本医保+大病保险+医疗救助”三位一体的医保扶贫兜底保障机制,确保医保扶贫不落一人。全面落实了大病集中救治,贫困人口基本医疗保险全覆盖,家庭医生签约服务基本实现应签尽签,“先看病、后付费”“一站式”结算制度全面落实到位。

安全饮水——通过完善供水管网、建集中供水点、安装集雨水窖净水设备等措施,共解决农村安全饮水多万人次。今年以来,积极开展“农村供水工程管护质量提升年”活动,健全完善管护运行机制,落实千人以上供水工程机构,全力推进饮水安全后续工程建设任务,确保水源稳定、水管不冻和水质达标。

下功夫

扎实开展“5+1”专项提升

陇南持续推进产业和就业扶贫,千方百计增加群众收入,扎实推进农村村组道路建设和易地扶贫搬迁,强化兜底保障,用好东西扶贫协作和中央定点帮扶力量,通过扎实开展专项提升行动,着力提升脱贫质量。

产业扶贫专项提升行动——以“宕昌模式”为牵引,持续推进脱贫产业,花椒、核桃、苹果、油橄榄“四棵摇钱树”,中药材、食用菌、苗木、茶叶“四个特别特”,养鸡、养蜂、养猪、养牛“四个特色养”已大见成效。年以来,全市农业特色产业规模稳定在万亩左右,产值亿元,对陇南农村居民人均收入贡献达3元。

就业扶贫专项提升行动——加强劳务技能培训,提高组织化输转水平,通过乡村大数据为外出务工人员的健康“背书”,推行点对点、一站式输送。今年1月至5月,全市输转劳动力62.5万多人,其中贫困劳动力27.53万人,做到了有输转意愿的贫困劳动力应输尽输。全市创建扶贫车间家,吸纳富余劳动力近万人,累计开发乡村公益性岗位4万多个。

易地扶贫搬迁专项提升行动——“十三五”期间,全市共实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困户1.49万户6.18万人,年底已全部搬迁入住。加快补齐大型集中安置区配套设施短板,着力推动后续产业扶持和群众就业工作,落实兜底保障等政策措施。目前,已搬迁的1.49万户中有1.42万户已落实后续产业扶持,剩余全部落实兜底保障等政策措施。

生态扶贫专项提升行动——年新一轮退耕还林启动以来,全市退耕农户直接得到国家政策补助资金18.63亿元。积极争取落实生态补偿政策,每年兑现农户生态效益补偿资金多万元。着眼解决深山林缘地区贫困群众增收问题,聘用生态护林员等人,在有效保护森林资源的同时,实现了贫困人口就地就业。

村组道路建设专项提升行动——聚焦农村公路基础设施补短板,年至年以每年公里的速度推进农村公路建设,新修改建农村公路1.3万公里,所有行政村全部通硬化路,外连大市场、内接千家万户的交通网基本形成。

兜底保障专项提升行动——特别

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